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皇冠投注平台出租:带动扩大有效投资稳经济 明年地方债有新部署

admin2021-12-1790足球贴士网

中国明年经济稳字当头,积极财政政策担当重任,而其中关键手段之一是保证支出强度和进度,这又离不开地方政府举债投资。

12月16日,在国务院政策例行吹风会上,财政部副部长许宏才等介绍加强和完善地方政府债务管理有关情况,阐明了明年地方发债稳投资思路及主要工作,释放债务管理决不放松、坚决不留风险后患的重磅信号。

比如,许宏才介绍,明年1.46万亿元新增专项债务限额已经下达至地方,并在明年一季度使用,将为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。

多位财税专家告诉第一财经,应对明年经济下行压力,需要保持一定政府投资力度,适度超前开展基础设施投资。因此在债务可控背景下,依然要发挥地方债稳投资作用,并且通过提前下达债务额度、精准投向、穿透式监管等,来加快支出进度,提高债券资金使用效率,并带动社会资金,从而稳投资稳经济。与此同时强化隐性债务监管,注重风险防范,不为未来发展留后患。

1.46万亿专项债提前下达稳投资

近些年专项债规模快速攀升,从2015年的1000亿元攀升至今年的36500亿元。专项债已经成为当前政府稳投资的重要政策工具。

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财政部数据显示,截至今年12月15日,新增专项债券发行3.42万亿元,占已下达额度的97%,全年发行工作基本完成,其中约一半资金投向交通基础设施、市政和产业园区基础设施领域。

许宏才在上述会上表示,专项债对带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥了重要作用。考虑到明年一季度稳增长的压力较大,近期财政部已经提前下达了1.46万亿元新增专项债额度,要求各地明年一季度早发行、早使用。更好发挥专项债在稳投资、稳增长中的积极作用。

为了尽早发挥债券资金稳投资、扩内需、补短板效应,全国人大此前授权国务院可以在60%债务限额内提前下达地方政府债券。此前三年提前下达专项债占当年额度比重大概在34%至49%之间,据此粗略估算,明年专项债额度或在3万亿元至4万多亿元之间。

中央财经大学教授温来成告诉第一财经,预计明年专项债额度还会保持较高水平,可能会比今年3.65万亿元规模略微低一点。目前提前下达的1.46万亿元专项债额度,在一定程度上体现了明年经济政策稳字当头的要求,既保持政策的连续性,也顾及适当控制专项债风险的需要。

中央经济工作会议强调明年积极财政政策提升效能,更加注重精准、可持续。为落实这一会议精神,专项债分配、投向、监管上面都有新动作。

许宏才介绍,这次提前下达在额度分配上没有搞“一刀切”,而是充分考虑了各地项目资金的需求和施工条件,项目资金需求多、施工条件好的地方多分,反之则适当少分。而且额度要向中央和省级重点项目多的省市倾斜,坚决不“撒胡椒面”。额度要重点向债务风险较低的地区倾斜。

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